俄外长:西方国家人为操纵导致海湾紧张局势加剧

新华社莫斯科12月30日电 俄罗斯外长拉夫罗夫30日说,当前海湾紧张局势加剧是一些西方国家人为操纵的后果,俄方对此表示警惕。俄罗斯和伊朗主张开展平等互惠合作,维护海湾地区安全。 拉夫罗夫当天在同来访的伊朗外长扎里夫会谈后举行的新闻发布会上说,伊核协议面临全面被破坏的危险,这对地区和全球都会造成负面影响。只有美国和欧盟恢复全面履行伊核协议,伊朗才会履行自己所承担的义务。俄罗斯将继续要求美国和欧盟全面履行伊核协议。 对于在利比亚设立禁飞区,拉夫罗夫表示反对。他说,联合国安理会曾在利比亚设立过禁飞区,但随后利比亚就遭到北约的轰炸。俄罗斯无法再次相信北约会遵守相关禁飞区规定。当前,各方应积极促进利比亚各方立即停火,并就利比亚国内恢复和平开展对话。 2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议《联合全面行动计划》。根据协议,伊朗承诺限制核计划,国际社会解除对伊制裁。去年5月,美国单方面退出协议,随后重启对伊朗制裁。今年5月,伊朗宣布中止履行伊核协议部分条款。美伊关系严重恶化,海湾局势持续紧张。(记者 吴刚) 责编:陈亚楠

望海楼:奔跑追梦这一年

“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”,翻开2019年1月1日的《人民日报海外版》,映入眼帘的是国家主席习近平在2019年新年贺词中的这句话,如此饱含深情,又那么振奋人心。 这一年来,也许你曾在不同场合见到或想起这句话,也许你已将它作为箴言收藏,还常常与人分享。站在2019年的最后一天回望,我们在一整年的努力奔跑中对这句话有了更深刻的体会。努力奔跑的追梦人,是中国人2019年的真实写照。 努力奔跑的追梦人,是一种奋斗的姿态。清晨的露珠倒映出田间地头农民辛勤耕作的身影、写字楼的深夜灯光照亮了白领们或大或小的梦想、大街小巷的车辙刻画了为送货而奔忙的快递小哥、夜班公交的拥挤温暖了刚结束工作的代驾司机……因为有坚定的理想信念、不懈的奋斗精神,平凡的人获得了不平凡的人生,平凡的工作创造了不平凡的成就。 努力奔跑的追梦人,会收获圆梦的喜悦。日夜奔波的基层干部帮贫困村脱贫摘帽了,北京大兴国际机场的建设者们看到“凤凰展翅”了,数十年如一日的航天人成功让“胖五”“王者归来”,坚持自主创新的铁路人见证京张高铁跑起来了……中国人敢于有梦、勇于追梦,更勤于圆梦。 努力奔跑的追梦人,还见证祖国的强大、时代的进步。庆祝中华人民共和国成立70周年大会举行、中共十九届四中全会召开、澳门回归祖国20周年、《告台湾同胞书》发表40周年、粤港澳大湾区规划发布、主场外交展现中国大国担当……一个又一个国家重要节点、高光时刻,我们躬逢其盛、与有荣焉。 更重要的是,每个追梦人的小目标支撑了中华民族大家庭的宏伟蓝图,每个追梦人的勇往直前推动了“中国号”航船劈波斩浪。 今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国宏观经济运行总体平稳,新增就业目标超额完成,经济社会持续健康发展。回望这一年,减税降费让企业轻装上阵了,满满的民生清单让人民获得感更强了,“灵魂砍价”让药价更便宜了,蓝天、碧水、净土保卫战让生态更美了……我们不仅过得充实,而且走得坚定。 人一旦奔跑起来,就不会轻易停下脚步;国家一旦奔跑起来,必致力于行稳致远。即将到来的2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号,第一个百年奋斗目标将在我们这一代人手中实现。时代已击鼓催征,激励我们砥砺前行。 中国梦归根到底是人民的梦,是中华民族每一个家庭、每一个追梦人对美好生活的向往。站在历史与未来的交汇点,更高的山峰等待我们去攀登、更长的道路等待我们去丈量。近14亿追梦人在奔跑中,将与祖国同奋进、与时代共进步,我们壮志凌云、意气风发,也摩拳擦掌、蓄势待发。 我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。面对2020年的机遇和挑战,让我们继续奔跑,一起追梦。(评论员 叶子) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月31日 第 01 版) 责编:陈亚楠

三亚文博会签约16.5亿元

原标题:三亚文博会签约16.5亿元   作为三亚国际文博会的重要活动之一,12月29日下午举行了文博会重点项目推介暨签约仪式,现场签约项目累计16.5亿元,为三亚文化产业“走出去”“引进来”提供良好发展空间。   陕旅(三亚)旅游投资有限公司、北京2049国际文创产业园等知名文旅企业做了现场推介,签约项目累计16.5亿元。同时,格鲁吉亚圣乔治酒窖有限公司、白俄罗斯工商会格罗德诺州分会、上海世界手工艺产业博览园等企业的意向签约项目有16个,意向签约累计约45.6亿元,意向将落户三亚经营合作的国内外文化企业15家。   据了解,白俄罗斯、格鲁吉亚、保加利亚三国大使等12个国家驻华使节与外宾见证签署了将共同在三亚建设“一带一路”文化旅游产业园的合作备忘录。 (责任编辑:DF398)

滴滴司机遇害案将开庭 嫌疑人有限定刑事责任能力

常德滴滴司机遇害案本周五开庭,嫌犯有限定刑事责任能力   新京报讯(记者 李一凡)今年3月,湖南常德滴滴司机陈师傅,被一名19岁的大学生乘客杀害一案,引发关注。今日(12月30日),新京报记者从常德市中院获悉,此案将于本周五(2020年1月3日)开庭。死者陈师傅的妻子表示,对方一家从未道歉,此前庭前会议中,对方提出了嫌疑人杨某淇作案时患有抑郁症的辩护意见。另具警方出具的鉴定书显示,嫌疑人作案时有限定刑事责任能力。 常德遇害司机陈师傅的妻子田女士,已收到常德中院下达的出庭传票。此案将于本周五(2020年1月3日)开庭。 受访者供图   常德滴滴司机遇害案1月3日开庭   新京报此前报道,今年3月24日凌晨,滴滴司机陈师傅,搭载19岁大学生杨某淇到常南汽车总站附近。坐在后排的杨某淇趁陈某不备,朝陈某连捅数刀致其死亡。事发监控显示,杨某淇杀人后下车离开。随后,杨某淇到公安机关自首,并供述称“因悲观厌世,精神崩溃,无故将司机杀害”。据杨某淇就读学校的工作人员称,他家有四口人,姐姐是聋哑人。   今日(12月30日)下午,新京报记者从常德市中院获悉,此案将于本周五(2020年1月3日)开庭。一名工作人员表示,日前,已向家属下达了开庭传票,“开庭时间不变,以文书传达时间为准。”   新京报记者掌握的一份由常德中院于12月27日出具的《传票》显示,杨某淇被控故意杀人一案,将于1月3日9时30分,在汉寿县法院刑事审判第一庭开庭审理。 常德市鼎城区公安局出具的《鉴定意见通知书》显示,杨某淇在本案中实施危害行为时,有限定(部分)刑事责任能力。 受访者供图   警方:嫌犯有限定刑事责任能力   今日(12月30日),新京报记者从陈师傅的家属处获知,陈师傅有两个儿子,大儿子今年18岁,小儿子还不到5岁。陈师傅的妻子表示,对方的家属从未道歉,此前出过几万元丧葬费,但一直说家庭经济存在困难,无法给予更多赔偿。   陈师傅妻子介绍,此案于前不久召开了庭前会议,对方提出了杨某淇作案时患有抑郁症的辩护意见。   新京报记者注意到,此案在常德警方立案侦查阶段,曾对杨某淇的精神状况进行鉴定。遇害者家属提供一份由常德市鼎城区公安局出具的鉴定意见通知书显示,该局指聘请有关人员对“被鉴定人杨某淇是否患有精神病,实施危害行为时有无刑事责任能力”,进行了“精神病和刑事责任能力鉴定”。鉴定意见显示,根据材料和检查,被鉴定人杨某淇诊断为抑郁症,在本案中实施危害行为时,有限定(部分)刑事责任能力。 【编辑:苏亦瑜】

印度施行注册制27年 股指暴涨近14倍 A股也将开启优胜劣汰时代

摘要 【印度施行注册制27年 股指暴涨近14倍 A股也将开启优胜劣汰时代】12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过了新修改的《证券法》。修改后的《证券法》将于2020年3月1日起施行。此次《证券法》从证券发行制度、股票发行注册制改革、大幅度提高证券违法成本、强化投资者保护、强化信息披露等方面进行了全面修改完善。其中,最受关注的无疑是全面推行注册制。(每日经济新闻)   12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过了新修改的《证券法》。修改后的《证券法》将于2020年3月1日起施行。此次《证券法》从证券发行制度、股票发行注册制改革、大幅度提高证券违法成本、强化投资者保护、强化信息披露等方面进行了全面修改完善。其中,最受关注的无疑是全面推行注册制。   而放眼邻国同为新兴市场、“金砖国家”之一的印度,该国在1992年首次施行IPO注册制以来,不仅IPO数量暴增,退市的公司数量也不断增长,资本市场开启了优胜劣汰的时代。此外,在印度实施IPO注册制以来的这27年时间里,该国主要的股指SENSEX30更是累计暴涨了近14倍。   A股退市机制将被激活   证监会法律部主任程合红表示,创业板改革试点注册制正在实施过程中,证监会将充分考虑市场实际,把握好证券发行、注册和市场承受力的有机统一。新证券法的实施,意味着中国资本市场将正式进入注册制时代。证监会的最新公告显示,截至12月26日,IPO排队企业数量为436家(不含科创板),其中上交所主板165家、深交所中小板84家、深交所创业板187家。   《每日经济新闻》记者注意到,其实在此之前,科创板已平稳、顺利地试点注册制长达5个月,为即将全面推行的注册制积累了宝贵的经验。试点注册制之下,IPO审核权下放至上交所,审核时间大幅缩短,发行效率大幅提升。以注册制发行的69家科创板企业为例,其从IPO受理到成功上市发行平均耗时为165天。而创业板、主板、中小板上市企业的平均耗时分别长达583天、645天和714天。同时,科创板试点注册制刚满5个月,IPO融资金额已经超过创业板、中小板2019年全年融资金额的总和。且单家企业的平均募资金额亦仅次于沪市主板。   可以预见的是,在IPO效率提升、上市审核权力下放的同时,全面推行注册制后,A股的退市机制也必将被激活,A股有望开启优胜劣汰的时代。   市场普遍认为注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查,不进行实质判断,但这一理解似乎并不准确。例如,清华大学法学院博士后沈朝晖在2011年的一篇论文中全面描述了美国注册制的全貌,揭示了“注册制”和“核准制”的异同。其指出美国式的注册制在运作过程中,其实充满了实质审核。这对于国内所效仿的美国式注册制具有很大的借鉴意义。   印度股市注册制效果好   再来看一些已经实施了IPO注册制,且与中国同属于新兴市场的国家或地区的情况。   1992年,印度废除了对新股发行的发行频率、价格和规模的管制,建立了以注册制为基础的发行新体制,大举开放该国资本市场。当年6月,印度证券交易委员会SEBI颁布《投资者保护与信息披露指引》,推动印度发行制度由过去的“选优为本”(merit based)转变为“披露为本”(disclosure based)。1992年5月28日,印度股市代表指数SENSEX30收盘报3072.48点,截至2019年12月27日收盘,SENSEX指数已高达41575.14点——印度股市在27年内上涨了近14倍。   《每日经济新闻》记者注意到,实施注册制后,印度股市的供给充分体现了市场化原则。2018年底,印度股市27年间累计上市5379家,年均上市200家。同时也迎来了一波“退市潮”——1996年到2018年,印度股市退市总计2869家,年均退市高达106家。这也足以说明,注册制的实施让印度股市的优胜劣汰机制被释放,将优秀的公司留在了资本市场,并淘汰了一批质量差的企业。   海通证券在研报中还指出,除了施行注册制外,“1999年后印度资本市场对外开放进入深化阶段,不断放松外汇管理体制和资本出入境管理制度,允许外资更大范围地参与印度资本市场,吸引了大量的海外投资者。海外投资者是印度市场上重要的组成部分,这也成为推动印度股市走出长期牛市的重要动力之一。” (文章来源:每日经济新闻) (责任编辑:DF522)

叙利亚谴责美国空袭伊拉克民兵武装 要求美国停止干预伊内政

当地时间30日晚,叙利亚外交部公开谴责美国于前一日空袭伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”。 △叙利亚外交部外景(图片来源:叙利亚国家通讯社) 叙利亚外交部在一份声明中说,“人民动员组织”承担着保护伊拉克主权和独立的任务,叙利亚坚定地与伊拉克和伊拉克人民站在一起,谴责任何企图破坏伊拉克主权独立和自由的行为。 叙利亚外交部还向此次袭击中的伤亡者家属表示哀悼,并要求美国停止干预伊拉克内政。 伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”29日发表声明说,美国对其在伊拉克和叙利亚边境的基地发动空袭,已造成该组织人员25人死亡、51人受伤。 “人民动员组织”成立于2014年,由包括“真主党旅”在内的多个什叶派民兵武装力量组成,2018年3月被编入伊安全部队,直接听命于伊国防部,在打击极端组织的行动中发挥了重要作用。美国则指认“人民动员组织”与伊朗过从甚密,长期接受伊朗的训练和支持。(央视记者 朱雪松) 责编:包睿一

中国卫生法学会副会长:医院决不允许屠刀的存在

中国卫生法学会副会长:不能把治疗权利等同治愈权利 医院决不允许屠刀的存在     就近日暴力伤医事件,中国卫生法学会副会长,广东外语外贸大学广东法治研究院院长、教授陈云良12月30日在接受央视独家专访时表示,对犯罪嫌疑人孙某的行为予以强烈谴责,希望司法部门从重从快追究其刑事责任。他同时呼吁,全社会尊重医护人员的权利,尊重和爱护医护人员。 △陈云良   12月24日6时许,北京民航总医院急诊科杨文副主任医师在正常诊疗中,遭到一位患者家属的恶性伤害,致颈部严重损伤,经抢救无效,不幸去世。12月27日,北京市人民检察院第三分院经依法审查,对犯罪嫌疑人孙文斌,以涉嫌故意杀人罪批准逮捕。12月30日,经侦查终结,北京市公安局对犯罪嫌疑人孙文斌在民航总医院内杀害医生杨文案,以涉嫌故意杀人罪移送北京市人民检察院第三分院审查起诉。检察机关将依法公正办理此案。   陈云良说,刚刚获得表决通过的基本医疗卫生与健康促进法规定,公民在接受医疗服务时,有遵守医疗秩序的义务。任何组织或者个人不得扰乱医疗秩序,公安部门等也有义务和责任来维持医疗秩序。   生老病死,人的一生须臾离不开医生的呵护。回报他们仁心的,应该是每个人发自内心的尊重。陈云良分析认为,有些患者把去看病、去治疗的权利,往往当成治愈的权利,但是事实上一些病以目前的医学水平是无法治愈的。不能说去看病,就要求医院一定治好。一些患者把治疗的权利误认为是治愈的权利,这是一个严重的误解。   医院是一个爱心世界,在这里,决不允许屠刀的存在。   12月28日,国家卫健委法规司司长赵宁表示,对最近发生的北京民航总医院暴力伤医事件,非常痛心,非常愤怒,这个事件不是所谓的医疗纠纷问题,是一个非常严重的刑事犯罪。   中国医师协会表示,对于伤医已出离愤怒,强烈谴责暴行的发生,对杨文医师的不幸离世表达深切的哀悼,对家属表示慰问。   有分析指出,对暴力伤医行为,严惩是必要的,但仅有严惩是不够的。和悲剧发生的惩治相比,通过更有效预防避免犯罪发生更为重要。   记者丨乔全兴 顾小慈 陈艺佳 吴晓振 关红妍 【编辑:罗攀】

山东查处诬告陷害行为 出台为干部澄清正名办法

为进一步健全完善澄清保护机制,严肃查处诬告陷害行为,为受到诬告错告的干部澄清正名,推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态,近日山东省纪委监委出台了《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法(试行)》(以下简称《办法》)。   《办法》明确,为达到个人不正当目的,故意采取捏造事实、虚构情节、伪造材料等方式反映问题,属于诬告陷害。主要包括捏造、歪曲事实;手段恶劣,造成不良影响;严重干扰换届选举或者干部选拔任用工作;经查信访举报反映内容完全失实,仍诬告陷害他人等。承办部门应当全面收集有关证据,根据举报人和举报的动机、情节、性质和产生的后果进行分析研判,综合考虑举报人基本信息、廉政档案、地方政治生态、举报时间节点等重要情况,做到事实清楚、证据确凿、定性准确。《办法》还规定,县级及以下纪检监察机构认定诬告陷害,应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。严肃查处诬告陷害行为。对属于诬告陷害的,按照诬告陷害人的身份和管理权限分类处置。其中是党员干部或者监察对象的,根据情节轻重给予党纪政务处分或者其他处理,涉嫌违法犯罪的移送有关机关处置;非党员干部、非监察对象的,依照有关规定处理。纪检监察机关对通过诬告陷害获得的不当利益,应当建议有关部门单位按照规定予以纠正。准确区分错告误告行为。对没有诬告陷害他人的主观故意,确因对事实不了解或者了解不全面而发生错告误告的,不作为诬告陷害行为处理,但对被举报人造成负面影响的,应以适当方式告知举报人,并进行提醒教育。   《办法》规定,因被诬告陷害导致被举报人参加换届选举、选拔任用等受到影响;人身及财产权利、正常工作生活等受到严重影响;因同一事项受到反复举报等情形的,应当及时澄清正名。纪检监察机关对被诬告陷害干部予以澄清正名的,由承办部门提出拟澄清正名工作建议,按程序报纪检监察机关主要负责人审签后实施,必要时报同级党委主要负责人批准。派驻派出机构对被诬告陷害干部予以澄清正名的,提出拟澄清正名工作建议,通过相应对口联系的监督检查室(纪检监察室)报纪检监察机关分管负责人审签后实施。澄清正名工作应当在征询被澄清对象同意后,并与所在单位党组织充分沟通,在一定范围采取公开通报、召开会议、书面函复等方式进行。澄清正名相关情况及时向组织人事部门进行通报。澄清正名相关材料,应及时存入干部廉政档案。实施澄清正名,不得泄露党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私。 【编辑:刘羡】

企业智能化改造 不仅是一场机器升级变革

原标题:企业智能化改造 不仅是一场机器升级变革   数字技术浪潮汹涌,内外部环境复杂严峻,企业纷纷实施智能化改造、升级,但智能化升级仅仅是机器换人吗?日前,记者就相关话题采访多位业界人士。   在青岛啤酒,一台具有识别技术的机器人正在智能识别装酒的玻璃瓶是否干净、装酒后液位是否标准。   “过去都是人工看,流水线上瓶子跑得非常快,工人都不敢多眨眼,一眨眼就过去了。”青岛啤酒董事长黄克兴说,智能机器代替人工后,这些环节可以轻松完成,既保证产品质量,又节省人力成本。   面对数字化浪潮的挑战和机遇,像青岛啤酒一样通过智能化手段进行转型升级的企业越来越多,但智能化转型并非易事。   “企业需要同步推进内部组织调整、管理业务调整、人员调整,这三个方面都挺难。”中国企业联合会智慧企业推进委员会秘书长张文彬说,智能化升级涉及企业各方面事务,不仅局限于机器换人。   比如,广东电网肇庆供电局用无人机代替人工巡检并升级智能化分析系统,实现管理业务变革。企业同步打造的“设备工程师+工匠+资源配序组”实现了组织变革。这些变革使供电局工作效率、供电服务水平明显提升。   智能化改造、升级固然能提升效率,受到企业家们的追捧。但经历过去几年少部分企业过度扩张失败的教训后,回归主业、专注主业,同样受到企业家们推崇。   10月,物美收购麦德龙80%的股权引发市场关注。“物美和麦德龙的合作,意味着物美全面拥抱数字化未来,同时坚定不移地回归商业本质。”物美集团董事长张文中说,作为食品流通企业,要做好食品安全,不断提高产品品质。   在有些业界人士看来,不管是拥抱数字化创新,还是回归商业本质,实际上都是在说高质量发展。“当今时代经济发展的主要问题不是速度,也不是数量,而是高质量发展问题。”中国飞鹤董事长冷友斌近期在2019中国企业领袖年会上说。   “今年,飞鹤与国家奶业科技创新联盟签约共同建立婴幼儿配方奶粉全产业链创新中心,在产业模式创新上再迈一步。”冷友斌说,对于飞鹤来说,要理顺发展中“量”与“质”的关系,把握住当下市场机遇,做强做优乳业。 (责任编辑:DF398)

两节期间“菜篮子”物丰价稳

原标题:两节期间“菜篮子”物丰价稳   随着元旦和春节临近,肉蛋奶、鱼果菜等供给成为百姓关注的话题。“菜篮子”产品关系百姓的幸福感,相关部门正积极采取相关措施保障供给、稳定价格。与此同时,全国大中城市不断加大力度,强化落实举措,大力推进“菜篮子”工程建设。数据显示,两节期间“菜篮子”供给有保障,价格将比较稳定——   小小“菜篮子”,事关大民生。每逢年底,肉蛋奶、鱼果菜等“菜篮子”产品供应就会备受关注。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》明确提出,切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求,注意防止物价联动上涨。   在12月30日举行的国新办新闻发布会上,农业农村部副部长于康震、农业农村部市场与信息化司司长唐珂、福建省厦门市副市长韩景义、广东省广州市副市长黎明、四川省成都市副市长牛清报介绍了首次开展“菜篮子”市长负责制考核和保障农产品市场供应情况。   肉类价格将总体稳定   “2019年,农产品市场供给总体充足、运行基本平稳,部分‘菜篮子’产品价格波动幅度较大。其中,生猪产能下滑导致猪肉供应偏紧、价格持续上涨,带动牛羊肉、禽肉、鸡蛋等出现了一定程度的涨价。”于康震表示,随着促进生猪生产恢复政策密集出台落地,猪肉供需矛盾有所缓解。据统计,12月27日全国猪肉批发市场均价为每公斤42.89元,比11月1日价格高峰时的每公斤52.40元下降了18.15%。同时,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱,水果、蔬菜市场供给总体充裕。   禽肉、鸡蛋、牛羊肉、水产品,与猪肉有不同程度的替代性。于康震表示,受猪肉价格上涨的带动,鸡肉等畜禽产品价格在今年前期逐渐走强,但由于生产稳定增长,市场供应充足,这些替代品种的价格涨幅远远低于猪肉的涨幅。   国家统计局发布的数据显示,前三季度禽肉、牛肉和羊肉的产量分别达到1539万吨、458万吨、330万吨,同比分别增长10.2%、3.2%、2.3%。   此外,据农业农村部监测,1月份至10月份,全国累计肉鸡出栏同比增长15.5%,产能达到历史高点。10月份,鸡蛋产量连续6个月环比增长,同比增长6.1%。从价格来看,11月份,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋的批发价同比涨了20%至30%,水产品价格下降2.6%。近期,鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱。12月16日到22日,白条鸡批发均价每公斤19.32元,环比下降1.5%;牛肉每公斤70.16元,环比跌0.4%;羊肉每公斤68.16元,环比跌0.2%;鸡蛋每公斤9.67元,环比跌3.6%。   “现在出栏生猪的活重平均提高了15%至20%。也就是说,现在出栏5头猪,相当于以往出栏6头猪。虽然出栏量差不多,但出栏的肉更多了。同时,为做好春节猪肉的保供稳价,中央和地方各级政府都做了充分准备。例如,将陆续向市场投放储备肉。此外,近期从国外进口的猪肉量大增,会进一步增加猪肉供给量。”于康震表示,猪肉的替代品,如牛羊肉、禽肉、禽蛋和水产品,量足价稳。两节期间不管是猪肉还是其他肉类,市场供应总体充足,价格也将保持稳定。   生猪生产出现“双增”势头   今年9月份以来,中央和地方出台了一系列加快恢复生猪生产的政策措施,效果已经逐步显现,加上市场行情的带动,养猪场户补栏信心进一步增强,全国生猪生产开始探底回升。监测数据显示,11月份全国生猪存栏环比增长2%,能繁母猪存栏环比增长4%。从2018年4月份以来,这是首次出现“双增”势头。   “成都的养猪业主积极性在提高。”牛清报说,成都生猪养殖在10月中旬止跌回升,已连续3个月增长。12月份,成都生猪存栏环比增长2.83%,猪肉零售价环比回落4.96%,预计全年成都地产生猪出栏可超过400万头。为了保障元旦和春节期间生猪等“菜篮子”产品供应,成都市县两级已经完成了猪肉储备计划,并且建立了先进后出的常态化轮储投放机制,现有储备总量达2.7万吨。   厦门着力打造“本埠基地+外埠基地+合作基地”的供应体系。据韩景义介绍,本埠基地主要采取集约化、规模化养殖方式,同时还建立了外埠基地,外埠基地和厦门享受同等的补贴政策。此外,厦门还完善了“菜篮子”的价量监测、储备和应急响应机制,猪肉储备量是国家下达任务的2.1倍。   于康震说,将进一步督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务,对前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的省份,将加强指导。同时,会同相关部门抓紧落实养猪用地纳入农用地管理、不须建设用地审批的政策,允许建设多层养殖设施和林地养猪政策,对年出栏5000头以上的大型猪场项目实行环评告知承诺制、小规模猪场实行备案制,推动扩大抵押贷款试点范围。此外,联合有关部门对超越法律法规范围划定的禁养区,特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的,坚决彻底整改。   “菜篮子”市长制考核完成   今年,由农业农村部牵头,会同国家发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市、省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况进行了首次考核(考核期2017—2018年度)。目前,首次考核已基本完成。于康震说,总体上看,36个城市的市长将“菜篮子”工程作为重要的民生工程,加大资金投入,强化设施建设,在保障城市供应、稳定市场价格等方面发挥了重要作用。   考核显示,“菜篮子”产品供给有保障。36个城市大力支持农业产业发展,2018年,蔬菜种植总面积、总产量比2015年至2017年的均值分别增长3.2%、2.5%。同时,各城市加强肉类产品调运和投放,保证了肉类市场供应。   同时,“菜篮子”产品流通更高效。36个城市合理布局批发市场和零售网点,形成了以重点农产品批发市场为中心,区县批发市场为枝干,生鲜超市、社区菜店等零售网点为基础的农产品市场流通体系。   此外,“菜篮子”管理机制更健全。36个城市制定了生产扶持、市场流通、消费补贴、应急储备等调控政策,2018年“菜篮子”产品总体价格涨幅在5%以内。   黎明说,广州从财政上加强保障,安排专项资金扶持生产基地的建设。规划建设了6家省级“菜篮子”现代产业园。并建有26家省级“菜篮子”基地,9家农业农村部畜禽养殖标准化示范场,24家农业农村部水产健康养殖示范场。“菜篮子”主要产品均维持了较高的自给率,蔬菜自给率达到100%,水产品自给率达到77%,家禽、水果自给率达到60%。在自身扩大生产的同时,鼓励流通,增强调控能力。目前,全市建有35个“菜篮子”产品批发市场,年总交易量达880多万吨。   “农业生产本身具有周期性和季节性,容易受到灾害性天气和动植物疫病等突发因素影响,加上我国农业小生产与大市场的衔接效率偏低,导致农产品价格往往比工业品价格波动幅度大。”唐珂说,保持农产品市场价格相对平稳,关键要保障生产供应基本稳定和促进产销有效衔接。农业农村部将抓好粮棉油糖和“菜篮子”产品的生产,重点是稳定粮食生产,恢复生猪产能。完善补贴、保险等政策,避免突发因素对农产品生产供应产生重大冲击。推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,提升农产品产销衔接效率。加强农产品市场监测预警和信息发布,前置引导市场供需平衡。 (责任编辑:DF398)